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提高黨領導高質量發展的水平
瀏覽次數:2637  作者: 六安電教  信息來源: 安徽先鋒網  發布時間:2020-12-28
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  黨的十九屆五中全會把高質量發展確定為“十四五”時期經濟社會發展的主題,把堅持黨的全面領導作為必須遵循的首要原則。提高黨領導高質量發展的水平,是我們黨必須履行好的重大政治責任,需要各級黨組織和廣大黨員干部以時代發展的要求審視自己,以時不我待的奮進姿態提高自己,協力推進高質量發展。

 

  學深悟透習近平總書記關于高質量發展的重要論述

 

  黨的十八大以來,習近平總書記科學分析我國發展階段、發展環境、發展條件、社會主要矛盾的深刻變化,就高質量發展作出一系列重要論述。強調我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,必須把發展質量問題擺在更為突出的位置,著力提升發展質量和效益。指出高質量發展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展,是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。概括講,高質量發展就是從“有沒有”轉向“好不好”。提出推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求,必須堅定不移貫徹新發展理念,以深化供給側結構性改革為主線,堅持質量第一、效益優先,切實轉變發展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革,加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協調發展的產業體系,加快構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制,加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核,不斷增強我國經濟創新力和競爭力,使發展成果更好惠及全體人民,不斷實現人民對美好生活的向往。強調高質量發展是全面的,經濟、社會、文化、生態等各領域發展都要體現高質量的要求,等等。

 

  這些重要論述,進一步深化了我們黨對經濟社會發展規律的認識,是習近平經濟思想的重要組成部分,為推動高質量發展提供了根本遵循。要組織引導黨員干部在深學細悟上下功夫,在學用貫通上動腦筋,自覺用高質量發展要求檢驗思想、作風和工作成效,努力把學習成果轉化為發展思路的大轉變、發展本領的大增長、發展質量的大提升。

 

  把黨的領導貫穿高質量發展全過程

 

  黨的全面領導是具體的而不是抽象的,既管戰略又管戰術,既管宏觀又管微觀,既管頂層設計又管施工落地,必須貫徹體現到治國理政的各方面、經濟社會發展的全過程。現在,黨中央關于今后一個時期經濟社會發展的部署已經明確,高質量發展的藍圖已經繪就,要把藍圖變為現實,最重要的是要堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制,充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢,堅決做到“兩個維護”,為高質量發展提供堅強政治保證。

 

  編制好國家和地方“十四五”規劃綱要和專項規劃,是貫徹落實黨中央決策部署的重要途徑。各地區各部門各領域要堅持全國一盤棋,準確把握自身功能定位、職能職責,充分發揮自身特點和優勢,差異化探索實現高質量發展的具體路徑,形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的國家規劃體系。規劃一經形成,就要保持相對穩定,維護規劃權威,著力抓好落實,不能朝令夕改,不能因人而變,不能縮水打折。要健全政策協調和工作協同機制,完善規劃實施監測評估機制,及時跟蹤規劃實施進展,定期評估規劃實施效果,督促解決規劃實施過程中出現的問題,對執行規劃不力、造成不良后果的,進行嚴肅問責追責,確保黨中央關于“十四五”發展的決策部署落到實處。

 

  聚焦影響和制約高質量發展的突出問題,合力攻堅克難,是全黨的共同任務。要集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰,充分發揮社會主義市場經濟條件下新型舉國體制優勢,強化國家戰略科技力量,優化科技資源配置,加大重點科技領域投入力度,組織優勢力量加快解決受制于人的“卡脖子”問題,重點突破基礎軟硬件、先進材料、核心零部件等方面瓶頸制約,努力實現關鍵核心技術自主可控。著力解決地區發展不平衡問題,健全區域戰略統籌、市場一體發展、區域合作互助、區際利益補償等機制,更好促進發達地區和欠發達地區、東中西部和東北地區共同發展。完善轉移支付制度,加大對欠發達地區財力支持,逐步實現基本公共服務均等化。扎實推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等重大戰略,打造具有強大帶動力輻射力的增長極。統籌好發展和安全,增強機遇意識和風險意識,樹立底線思維,謀劃經濟、社會、文化、生態等各領域發展,都要時刻緊繃安全這根弦,把困難估計得更充分一些,把風險考慮得更深入一些,把應對預案制定得更周全一些,筑牢發展的安全網、防火墻。

 

  增強領導干部推動高質量發展本領

 

  實現高質量發展,關鍵在于培養造就一支德才兼備的高素質執政骨干隊伍。要堅持新時代黨的組織路線,落實好干部標準,用正確用人導向引領高質量發展。結合即將進行的地方黨政領導班子換屆,按照班子結構最優、整體功能最強的目標,以更寬視野、在更大范圍優化干部資源配置,選好配強地方各級領導班子,尤其是選準用好黨政主要負責人,著力打造推動各地區高質量發展的堅強領導集體。順應高質量發展要求,改進干部培訓方式,充實培訓內容,增強干部教育培訓的針對性、實效性。引導黨員干部始終保持學習勁頭,強化專業訓練,加快更新知識,打破思維定式,轉變行為方式,提升專業技能,使能力素質跟上時代步伐。建立更加科學規范的干部考核評價體系,改進推動高質量發展的政績考核,把發展質量和成效作為評價使用干部的重要依據,及時將那些推動高質量發展有思路、有辦法、有擔當、有業績的優秀干部選拔上來,不讓那些習慣于大干快上、只會粗放式發展、重數量輕質量的人有空間,不讓那些光說不練耍花腔、推拖躲繞不作為、論資排輩等提拔的人有市場。

 

  實踐出真知,實干練本領。高質量發展的實踐是錘煉干部的最好平臺。應注重在科技創新的最前沿、攻堅克難的橋頭堡、改革發展的主陣地、防范風險的第一線鍛煉干部、識別干部、培養干部。注重選樹一批高質量發展的示范地區、示范行業、示范工程,有計劃組織黨員干部特別是優秀年輕干部跟班學習、增長才干。增強實踐歷練的針對性,堅持缺什么補什么,瞄準干部能力的短板弱項,舍得把機關干部中缺乏基層工作經驗的業務骨干下派到基層接地氣、察民情、壯筋骨,把基層一線有潛力有后勁的優秀干部選派到上級黨政機關開闊眼界,培養把握全局的能力。

 

  凝聚共同推動高質量發展的強大合力

 

  “乘眾人之智,則無不任也;用眾人之力,則無不勝也。”人民是創造歷史的根本動力,是推動高質量發展的力量源泉。要充分運用黨的執政資源、治理手段、政策“工具箱”,最大限度激發市場主體活力。緊緊圍繞充分調動數以億計企業和企業家的積極性主動性創造性,通堵點、克難點、除盲點。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,堅持黨對國有企業的全面領導,深化國資國企改革,做強做優做大國有資本和國有企業,切實增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、防范風險能力,發揮國有企業在推動高質量發展中的戰略支撐作用。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,優化民營經濟發展環境,依法平等保護民營企業產權和企業家權益,促進中小微企業和個體工商戶發展,構建親清政商關系,主動幫助解決民營企業發展中遇到的融資難融資貴等突出問題,讓民營經濟成為推動高質量發展的生力軍。加快建設高標準市場體系,完善公平競爭制度,建立公平開放透明的市場規則和法治環境,破除各類要素流動的歧視性、隱蔽性區域市場壁壘,充分激發市場主體創新創造活力,充分釋放高質量發展潛能。

 

  高素質人才是高質量發展最珍貴的資源。用好用活用足我國豐富的人才存量,源源不斷培養大批優秀人才,防止人才浪費、人才閑置、人才錯配、人才流失,是一個重大而緊迫的時代課題。要堅持黨管人才原則,以用才之智、聚才之方、舉才之勇、容才之量,善攬八方賢能,聚天下英才而用之。突出抓好戰略科技人才、領軍人才、尖子人才的培養和使用,把最優秀的人才吸引到高質量發展的主戰場。完善人才工作體系,深化人才工作體制機制改革,堅決破除人才培養、使用、評價、流動、引進、激勵等方面的體制機制障礙,最大限度激發人才活力,形成人盡其才、才盡其用、各得其所、各有所成的生動局面。

 

  高質量發展,離不開每個崗位的高質量工作成果。要在全社會大力弘揚工匠精神,厚植工匠文化,開展形式多樣的勞動競賽、技能競賽,讓每一位勞動者都努力做到執著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越,在平凡的崗位上作出不平凡的業績,以一流工作成果助力高質量發展。高品質生活是高質量發展的落腳點,既要靠每個人的辛勤勞動和創新創造來獲得,也要靠健康生活方式來維持。加大輿論宣傳力度,教育引導人們培養理性消費、適度消費、綠色消費的生活習慣,向上向善、求真求美、尚和尚合的生活情趣,互助互愛、體諒包容、誠信友善的人際關系,堅決反對鋪張浪費、奢侈炫富、飲食陋習,堅決反對低俗庸俗媚俗、精致利己主義,為人民持續過上高品質生活營造濃厚社會氛圍。(作者:田培炎 為中央政策研究室副主任)

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